10月9日,中央紀委國家監委網站發布2則高校領導幹部被審查調查消息:上海工程技術大學校長夏建國接受審查調查,大興安嶺技師學院原院長王學勇被“雙開”。梳理公開通報發現,今年以來,包括廣西中醫藥大學校長唐農、西南林業大學原黨委書記吳鬆、山東警察學院黨委書記張春義等至少10餘名高校書記、校長被查。
高校一向被視為純潔的“象牙塔”,然而現實中卻有個別腐敗分子違紀違法,大搞貪汙腐敗,破壞校園政治生態。從通報的案例看,物資采購、科研經費、招生用人、基建工程、校辦企業等領域腐敗問題易發多發。比如,呼和浩特職業學院原黨委書記趙全兵違規提拔幹部,收受禮金;安徽中醫藥大學原黨委副書記、校長王鍵縱容親屬利用其職務影響插手學校工程建設等。這些案例說明,高校並非一片淨土,其中的腐敗問題不可忽視。
腐敗問題背後是高校權力運行的製約和監督出現了漏洞。一段時期內,有人認為高校是“特殊領域”,在處理違規違紀問題時有所顧忌,監督執紀問責偏鬆偏軟。2018年10月,《關於深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》印發,黨委書記和校長列入中央管理的高校紀檢體製改革拉開序幕。目前,31所中管高校紀委書記的提名、考察、任命,由中央紀委國家監委會同主管部門黨組進行,對中管高校紀委、紀委書記開展考核工作由中央紀委國家監委進行。高校紀檢工作的獨立性和權威性得到增強,有效改變了以往高校紀委存在的不敢監督、不願監督、不善監督狀況。比如,北京大學紀委嚴肅查處違反招生考試工作紀律等問題,一年來共排查問題線索300餘件,直接受理問題線索60餘件。省區市管理的高校也進行了紀檢監察體製改革。比如,天津市去年進行高校派駐機構改革試點以來,15所高校派駐紀檢監察組共處置問題線索659件次,立案57件,相當於改革前高校原紀委近兩年的立案數總和。各省份高校的監督效果呈現強化態勢。
與此同時,巡視利劍作用也在強化高校領導幹部監督上得到彰顯。十九屆中央加強對中管高校黨組織的巡視。31所中管高校黨委自身也建立了巡察製度。比如,中國科學技術大學黨委首輪巡察4個單位,就有2個黨組織及其負責人因履行全麵從嚴治黨主體責任不力被問責。各省區市黨委加強對省(區市)屬高校黨組織的巡視。安徽省委多次派出巡視組對省屬高校和高職高專黨委開展常規巡視,及開展巡視“回頭看”。2019年7月,安徽省供銷合作社發布巡視整改進展情況通報,其中多次提到安徽財貿職業學院的問題整改,包括“工程建設管理混亂”“違規收費”等。整改通報發出3個月後,安徽財貿職業學院黨委書記耿金嶺被查。今年5月耿金嶺被“雙開”,通報顯示其不落實巡視整改要求,幹擾巡視工作,違規向學生收取“薄本雜費”等。
近期多個高校書記校長被查,印證了高校紀檢體製改革、巡視監督等方麵取得成效,也反映出對高校領導幹部的監督仍需加強。上級黨組織要著力加強對高校領導幹部特別是“一把手”行使權力的監督,在招生、招標、基建、財務、資產等重點領域加大監督力度。高校紀檢監察機構要協助高校黨委落實全麵從嚴治黨政治責任,做實日常監督,結合高校特點嚴格執紀、嚴肅問責,堅決清除象牙塔內汙染源,守護校園一方淨土。